Данная работа предназначена для государственных и муниципальных служащих, участвующих в оформлении выкупа земельных участков, организации земельных торгов (аукционов, конкурсов) и регулировании земельных отношений и рынка недвижимости в целом, для работников союзов, ассоциаций и других объединений, созданных предприятиями и гражданами - участниками рынка недвижимости, для руководителей приватизированных предприятий, заинтересованных в выкупе земли, а также компаний-девелоперов и риэлторских фирм, всех лиц, интересующихся проблемами развития рынка земли и иной недвижимости в России, вопросами управления недвижимым имуществом. Авторы выражают глубокую благодарность работникам администраций Саратовской, Самарской, Нижегородской областей, Чувашской Республики и администраций соответствующих городов за предоставленные материалы, конструктивное и плодотворное сотрудничество в ходе разработки и апробации подходов и решений, нашедших отражение в настоящей монографии. Особая роль в ее подготовке принадлежит председателю Фонда имущества Самарской области В. М. Корнилову, организовавшему проведение репрезентативного обследования ведущих предприятий г. Самары и Самарской области и внесшему ценные замечания в ходе работы над книгой. Авторы также весьма признательны директору направления «Реформы в сфере недвижимости» Фонда «Институт экономики города» А. А. Лазаревскому и руководителю проекта фонда Э. К. Трутневу за полезные замечания и предложения, высказанные ими при подготовке данной работы.

Содержание    
ВВЕДЕНИЕ    6
Глава 1. ВЫКУП ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИВАТИЗИРОВАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ    15
1.1. Федеральное законодательство о выкупе земельных участков    15
1.2. Динамика процесса выкупа земель приватизированными предприятиями    19
1.3. Опрос приватизированных предприятий: кто из них выкупает землю и зачем?    25
1.4. Основные проблемы, связанные с выкупом земельных участков    
1.4.1. Проблемы установления выкупной цены    35
1.4.2. Процедуры оформления выкупа    45
1.5. Меры, способствующие активизации выкупа земель приватизированными предприятиями    53
1.5.1. Мнение предприятий    53
1.5.1. Некоторые рекомендации    54
1.5.2. Продавец и покупатель: организация взаимодействия    58
Глава 2. ТОРГИ ПО ПРОДАЖЕ НЕЗАСТРОЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (ПРАВ АРЕНДЫ)    60
2.1. Федеральное законодательство об организации проведения земельных торгов    60
2.2. Состояние дел в области проведения земельных торгов по отдельным городам    69
2.3. Основные проблемы, связанные с проведением земельных торгов    
2.3.1. Проблемы установления начальной цены торгов    76
2.3.2. Процедуры подготовки и проведения торгов    78
2.4. Меры, способствующие активизации проведения земельных торгов. Некоторые рекомендации    
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ОФОРМЛЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ ПРАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ВЫКУПАЕМЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ВЫСТАВЛЯЕМЫЕ НА ТОРГИ     85
3.1. Проблемы разграничения государственных и муниципальных земель    85
3.2. Проблема регистрации первичных прав государственной (муниципальной) собственности на землю    92
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    99
ПРИЛОЖЕНИЯ    
1. Список федеральных правовых актов, регулирующих выкуп земельных участков предприятиями и проведение земельных торгов    104
2. Результаты анкетирования предприятий    107
2.1. Анкета для анализа процесса выкупа земли    107
2.2. Условные обозначения к вопросу 11 анкеты    112
2.3. Условные обозначения к вопросу 19 анкеты    113
2.4. Сводные результаты анкетирования предприятий в связи с анализом процесса выкупа земельных участков    114
2.5. Общая характеристика приватизированных предприятий и их отношение к выкупу земельных участков  (сводные результаты ответов на вопросы 2-10 анкеты)     143
2.6. Оценка мотивов выкупа земли с точки зрения их значимости для опрошенных предприятий (сводные результаты ответов на вопрос 11 анкеты)     145
2.7. Характеристика действующей процедуры выкупа земельных участков и последствий такого выкупа для деятельности предприятий (сводные результаты ответов на вопросы 12-17 анкеты)    147
2.8. Степень конструктивности позиции и оперативности работы ведомств, участвовавших в оформлении выкупа земли (сводные результаты ответов на вопрос 18 анкеты)     150
2.9. Оценка значимости мер, принятие которых могло бы повысить интерес предприятий к выкупу земельных участков (сводные результаты ответов на вопрос 19 анкеты)     151
3. Действующие нормативно-правовые акты отдельных субъектов Российской Федерации    152
3.1. Регламент приватизации (продажи) на территории Нижнего Новгорода земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений нежилого фонда, объектов, не завершенных строительством, расположенных на этих участках (утвержден Постановлением главы администрации г. Нижнего Новгорода от 12 апреля 2000 г. № 32 «О внесении изменений и дополнений в Постановление главы местного самоуправления г. Нижнего Новгорода от 10.03.98 № 8»)    152
3.2. Порядок приватизации муниципальной собственности г. Саратова    175
4. Проекты нормативно-правовых актов отдельных субъектов Российской Федерации    179
4.1. Положение о приватизации (продаже) на территории Самарской области земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, собственниками зданий, строений, сооружений нежилого фонда и приватизированными предприятиями     179
4.2. Решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики    190
4.3. Положение об организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков в г. Чебоксары    193
4.4. Порядок проведения в г. Саратове конкурсов по продаже в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, предназначенных под застройку, или права их долгосрочной аренды    212
4.5. Методические рекомендации о порядке государственной регистрации права государственной (муниципальной) собственности на земельные участки, выкупаемые приватизи-рованными предприятиями, и взаимодействия государственных органов в ходе регистрации этого права    229
5. Результаты торгов по продаже земельных участков (прав аренды), проведенных в 1998 - первом полугодии 2000 гг.    235